Американская военная машина. Глубинная политика, глобальная связь ЦРУ с наркотиками и путь в Афганистан - Peter Dale Scott
Недавно принятый на работу сотрудник ЦРУ по делам военизированных формирований Билл Лэр прибыл в Таиланд 1 марта 1951 года и начал обучение БПП сначала в Лопбури, а затем в Хуахине, недалеко от летнего королевского дворца.21 (Лэр вскоре женится на сестре Ситтхи Саветсила и таким образом станет шурином Уиллиса Берда). С приходом Донована помощь ЦРУ БПП, начатая в 1951 году, была значительно увеличена. К концу года в Таиланде находилось не менее семидесяти шести открытых американских советников, к которым добавилось до двухсот тайных советников Sea Supply.22 Сам Донован проводил много выходных в лагере десантников Sea Supply в провинции Лопбури, который был открыт в 1950 году для подготовки полиции Пхао.23 Несомненно, к тому времени лагерь стал базой для того, к чему призывал СОВ D-23 - "расширить паравоенные и другие программы за пределами Таиланда", в частности в Лаосе.24 Чтобы обеспечить поддержку, "ЦРУ и Информационная служба США [вскоре] стали выпускать фальшивые коммунистические трактаты на тайском языке, в которых нападали на монархию".25
И снова, как и в случае с операцией "Бумага", эти мероприятия по откату начались задолго до их официального утверждения СОВ D-23 в сентябре 1953 г. - и, что немаловажно, задолго до того, как выборы в США 1952 г. заменили откат на сдерживание в качестве общепризнанной цели американской политики. Уже к июню 1952 года "сто выпускников лагеря в Лопбури находились в Бирме [в рамках операции "Бумага"], обучая националистов [КМТ] военному делу в джунглях "26.
1954: После поражения французов
запоздало разрешается вторая фаза ПАРУ
Сомнительно, что Фаза II СОВ D-23 - фаза сворачивания плана Донована - получила одобрение президента Эйзенхауэра до 1954 года. Как отмечает Файнман,
Предпочтение Объединенного комитета начальников штабов в пользу прямой помощи французским войскам вынудило СНБ в сентябре 1953 года санкционировать реализацию только первой фазы ["укрепление воли и способности Таиланда к сопротивлению"], отложив на неопределенный срок выполнение положений второй фазы, перенося психологическую войну на соседние страны.27
К сентябрю значительно переработанный текст СОВ D-23 признавал, что "Индокитай остается главным театром сопротивления... и, следовательно, американские активы и ресурсы не могут быть отвлечены оттуда". (Это изменение отражало предпочтение вооруженных сил в оказании обычной воздушной и морской поддержки французам в Индокитае перед альтернативным интересом ЦРУ в подготовке к нетрадиционной войне). Из-за этой вставки адмирал Рэдфорд сообщил СНБ, что "Объединенный комитет начальников штабов, вероятно, не будет возражать" против доклада. Именно Роберт Боуи из Госдепартамента добился внесения дополнительной поправки, "четко указывающей, что любое решение о начале второго этапа плана по Таиланду должно быть принято самим Советом национальной безопасности "28.
В FRUS нет никаких признаков дальнейшего рассмотрения СОВ D-23 в СНБ до июля 1954 года, после поражения Франции в Индокитае. В этот момент в докладе СНБ отмечается, что "военные события в районе Индокитая... ознаменовали переход от фазы I СОВ-23 к приближающейся фазе II, которая визуализировала потерю Индокитая коммунистами "29.
Тем не менее Донован предпринял шаги по реализации Фазы II непосредственно по прибытии в 1953 году, используя активы учебной базы Sea Supply в Лопбури, которые использовались для подготовки полиции Пхао. (К 1953 году "двести советников ЦРУ прибыли для обучения и снабжения полиции".30) Файнман пишет, что в этот период ПАРУ расширилось до наступательного, трансграничного подразделения. По его мнению, это было в значительной степени результатом инициативы Лэра, хотя некоторые люди в Вашингтоне к 1953 году решили, что
прекратить программу подготовки в Лопбури, ... глава ЦРУ в лагере Лопбури Уильям Лэйр воспротивился. Лэйр предложил ... сформировать новое тайское подразделение для тайных операций в соседних странах. Поскольку план отвечал требованиям СОВ D-23, Донован и Вашингтон с готовностью одобрили рекомендации Лэра. В результате появилось ПАРУ. В 1953 и 1954 годах ПАРУ превратилось в небольшое, но эффективное партизанское и антипартизанское подразделение.31
Но из FRUS мы узнаем, что К. Д. Джексон, первоначальный автор PSB D-23, теперь рассматривал Таиланд в качестве запасной базы для антикоммунистического ответа после поражения французов. В начале 1954 года, отклонив рекомендацию адмирала Рэдфорда о военном вмешательстве США в Дьенбьенфу, Эйзенхауэр приказал пяти высшим советникам по безопасности (включая К. Д. Джексона) сформировать специальный комитет и обсудить ответные меры на надвигающийся "перелом в Индокитае". По словам Гарета Портера, "одна из идей, обсуждавшихся на совещании, заключалась в том, что Таиланд может "стать бастионом в случае падения Индокитая""32.
И Даллес, и Рэдфорд согласились с тем, что после подписания Женевского соглашения наиболее вероятной формой "агрессии" будет подрывная деятельность. Даллес сказал Эйзенхауэру, что риску подрывной деятельности можно "в значительной степени противостоять путем некоторого наращивания местных сил, как в Таиланде... что, как он отметил, будет "бесконечно" дешевле, чем создание "крупной военной обороны в этом районе "33.
Представляется очевидным, что Вашингтон исходил из двух типов наращивания. Американская военная помощь Таиланду была увеличена под эгидой новой, но практически неэффективной Организации договора Юго-Восточной Азии (SEATO), громоздкого объединения восьми стран, среди которых только одна, Таиланд, находилась на материковой части Юго-Восточной Азии. Договор обязывал Соединенные Штаты воевать в защиту Таиланда, но был тщательно составлен "таким образом, чтобы исключить любые военные обязательства США по применению силы в обстоятельствах... ...которые, скорее всего, возникнут во Вьетнаме "34.
Иными словами, Соединенные Штаты не собирались отменять Женевские соглашения с помощью военной силы. Однако было также ясно, что Америка все еще планирует, как противостоять полному выполнению соглашений и, в частности, проведению выборов во Вьетнаме в 1956 году, которые, по всем оценкам, подтвердят контроль Ханоя как над Северным, так и над Южным Вьетнамом.
Отчасти для того, чтобы успокоить тревоги тайцев, Соединенные Штаты дали понять, что Лаос, в частности, не поддастся влиянию Северного Вьетнама:
В беседах с министром иностранных дел Таиланда принцем Ван Вайтхаякорном и послом Поте Сарасином Даллес представлял новый пакт [СЕАТО] как создание новой линии обороны в регионе, которая будет включать Таиланд, Бирму, Лаос и Камбоджу, а также "возможно, часть Вьетнама "35.
На тот момент ПАРУ было единственным серьезным невоенным активом, которым Соединенные Штаты располагали для выполнения этого обещания. Как мы увидим, ПАРУ действительно стало главной опорой американской интервенции в Лаосе и стало первоначальным кадром тайной войны США в этой стране.
Это произошло только после того, как в августе 1957 года тайский переворот сверг Пхибуна, который после Женевы становился все более нейтральным. Новым лидером Таиланда стал командующий армией генерал Сарит Тханарат, противник Пхао Сриянонда и полиции. Пхао быстро бежал в Швейцарию, а компания Sea Supply, источник его американской поддержки, была закрыта
